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提速降费一步到位不现实期待与现实有瓶颈

2019/08/15 来源:宝鸡信息港

导读

今年以来,被媒体称作 超级友 的国务院总理 ,三度督促提速、降费,深得友 点赞 。总理 喊话 推动,5月中旬中国移动、中国联通、中国电信

  今年以来,被媒体称作 超级友 的国务院总理 ,三度督促提速、降费,深得友 点赞 。

  总理 喊话 推动,5月中旬中国移动、中国联通、中国电信三大运营商公布了 提速降费 方案,资费降幅达 5%以上。但一个多月过去,民对运营商的降费方案依然 不满 。

  专家表示,提速、降费绝不是运营商一纸方案就可以解决的,而是涉及互联基础设施的建设,相关政策法规的落实,以及成本消化机制的确立等多层面问题。

  分析称,这一对民 让利 之举的背后,蕴含着重塑成熟电信市场、加快互联发展,从而促进创业创新,助推经济转型升级的深层次考虑。

  总理三次督促,民期待 一步到位

  国办发意见,速提40%,流量不清零,运营商称是幅度的资费调整

  自今年全国两会, 总理便开始就速问题表态。今年政府报告中, 互联 三字被提到8次,成历年之。

  随后, 连续三次督促 提速、降费 。国办发出《关于加快高速宽带络建设 推进络提速降费的指导意见》(简称《意见》)。随即, 速提40%,流量不清零 等具体目标公布。

  对总理的 大礼包 ,民纷纷 点赞 ,表示总理 懂我 。

  截至去年12月,中国已拥有近7亿民。据腾讯大燕和新浪对10万多名友的调查,近7成友每月上费为50元至200元,其中,三成多友每月费在100元至200元之间。

  工信部有关负责人提供的数据表明,与2011年相比,2014年移动流量资费实际下降60%,宽带资费水平也下降 0%,但与大多数国家相比,国内偏高的费,与友期待仍存不小差距。

  总理几次督促后,工信部回应称将推动企业加大络投资、降低流量资费,并立即布置相关企业研究落实。

  5月16日,工信部公布费同比降三成的年度目标。同日,中国电信、中国移动、中国联通三大运营商拿出各自的提速降费方案,称资费降幅 5%以上。

  按照方案清单,移动流量和有线宽带资费平均计划下降 0%左右,速全面提升,主要城市城区提至100兆,基本与工信部公布的提速降费目标相匹配。

  有运营商称,这是有史以来幅度的资费调整。

  目前,三大运营商发布提速降费方案已有月余。新京报登录中国联通上营业厅看到,北京地区20M、50M、100M资费标准均已按照方案修改,分别降至1480元/年、1780元/年、1980元/年。

  但有门户站调查显示,6.5万名受访友中,78.7%的人认为 三家运营商都没诚意 。方案中 夜间流量 等内容,成为友槽点。

  民提出,运营商只是以限时流量、促销套餐等手段来拉低单价,而一些 鸡肋式 套餐甚至会让有的消费者通讯费用不降反升。这种降费方案无异于 假摔 。

  部分措施也尚未落地。据媒体报道,其中包括中国电信对国际漫游费的降低,中国移动套餐外资费降价等。另外,比起调价,移动数据流量资费调整大多还停留在 纸上谈兵 阶段。

  此外被关注的问题中,还包括像联通宽带,4M和10M价格完全相同。工信部有关统计显示,我国8Mbps及以下接入速率的宽带用户占比超过50%。这也被解读为,相当多的用户花了10M宽带的钱,用的却是4M宽带。

  与期待有差距:提速降费究竟难在何处?

  断崖式 降费令企业面临亏损风险,宽带络设施改造还没打通 一公里

  民希望 一步到位 ,而在一些专家看来,提速降费真正落实,远非运营商一纸方案即可 尘埃落定 。

  对速而言,硬件是直接的问题。较之铜线宽带,的接入速度更为畅通。而对于宽带络这一基础设施改造,从运营商到用户还没有打通 一公里 。

  中国工程院原副院长、中国互联协会理事长邬贺铨告诉新京报,运营商要完成小区改造,会面临不少施工难题。比如一些宽带运营商在进小区安装时,多会遭遇物业要价离谱的 进场费 。

  201 年,工信部和住建部关于住宅区的相关国标中,曾提出保障用户自由选择运营商的权利,但实施过程中问题仍然显现。

  邬贺铨表示,宽带提速的基础设施建设还涉及的布局等。宏观而言,带宽的扩大需要国内干线重新铺设扩容,也是较大工程量。

  光纤入户后,也非运营商专专用。国家发改委体制改革研究所研究员史炜介绍,很多社区通过小区宽带,相当于将带宽 蛋糕 切成超量的份额,耗减了原本的带宽。

  消费者自身行为也有副作用。史炜举例说,国外宽带进入一个家庭后,通常只连接一台电脑。而我国多数家庭,一根宽带同时接三四台电脑、四五部是常事,从而产生家庭内部物理损耗。

  对于 降费 ,也非企业简单让利即可解决。

  比如电信运营商的 身份 问题。史炜表示,运营商是国有企业,同时也是上市公司。运营商时刻面临国资委的业绩考评。

  固化的考评体制下,运营商缺乏 试错 机制。

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